Описание

Азиатский банк развития (АБР) разработал методологию оценки охвата и эффективности систем социальной защиты. Цель – помочь сопоставить объем и структуру государственных расходов с фактическими результатами программ и их влиянием на качество жизни населения. Оценка охватывает шесть направлений: поддержку пожилых граждан, семей с детьми, лиц с инвалидностью, безработных и частично занятых, малоимущих и уязвимых групп, а также защиту от финансовых рисков в сфере здравоохранения. Программы дополнительно классифицируются по источникам финансирования, форме предоставления помощи, продолжительности выплат и ориентации на малоимущих. Методология включает три уровня показателей. Первый характеризует объем и состав расходов на страхование, социальную помощь, программы занятости и здравоохранение. Второй оценивает охват населения, средние расходы на одного получателя, распределение поддержки между отдельными группами. Отдельно анализируются охват работников формальной и неформальной занятостью, готовность систем к реагированию на экономические, природные и климатические потрясения. На третьем уровне моделируется вклад госпрограмм в сокращение бедности и неравенства, укрепление продовольственной безопасности. Единая методика предназначена для подготовки национальных профилей, проведения межстранового анализа в Азиатско-Тихоокеанском регионе. При этом система остается гибкой и может адаптироваться к национальным приоритетам, институциональным условиям и доступности данных.