Глава ВОА Венгрии подал в Будапештский региональный суд иск с требованием расторгнуть правовые отношения с председателем Управления по вопросам добросовестности* в соответствии с Законом о контроле за использованием средств бюджета Европейского союза 2022 года. Центральная прокуратура Венгрии направила в Центральный районный суд Пешта обвинительное заключение против главы Управления по вопросам добросовестности, обвинив его в совершении должностного преступления (злоупотребление служебным положением) и преступления против общественного доверия (подделка государственного документа). Согласно действующему законодательству, обвинения, связанные с данными преступлениями, исключают продление трудовых отношений с главой Управления по вопросам добросовестности. _____________ * Управление по вопросам добросовестности — автономный государственный административный орган Венгрии, созданный с целью предотвращения, выявления и пресечения мошенничества, конфликта интересов и коррупции, затрагивающих использование средств Европейского союза в Венгрии.

В 1996 году Министерство обороны Великобритании продало большую часть государственной недвижимости, предназначенной для размещения семей военнослужащих, компании Annington Homes за 1,7 млрд фунтов стерлингов (2,72 млрд долл. США по среднему курсу фунта стерлингов к доллару США в 1996 году). Затем Министерство обороны арендовало эту недвижимость, выплачивая по 230 млн фунтов стерлингов в год до 2024 года (293,96 млн долл. США по среднему курсу фунта стерлингов к доллару США в 2024 году), при этом сохраняя за собой обязанности по техническому обслуживанию и управлению недвижимостью. Цели продажи, по мнению ведомства, заключались в более эффективной реализации невостребованной недвижимости и повышении стандартов управления жильем за счет более активного участия частного сектора. ВОА Великобритании пришел к выводу, что выкуп Министерством обороны недвижимости, предназначенной для размещения семей военнослужащих, представляет собой более выгодное вложение государственных средств, чем продолжение арендования у компании Annington Homes. По мнению ВОА, ведомство удачно использовало коммерческие рычаги и добилось благоприятного результата в переговорах. Однако данный вопрос необходимо рассматривать в более широком контексте продажи недвижимости в 1996 году. Повторный выкуп активов остановил дальнейший рост расходов, но, по оценкам ВОА, к моменту выкупа в декабре 2024 года Министерство обороны понесло убытки в размере 14,5 млрд фунтов стерлингов (18,53 млрд долл. США по среднему курсу фунта стерлингов к доллару США в 2024 году). Данных убытков удалось бы избежать, если бы ведомство не заключило сделку с Annington Homes. ВОА отмечает, что результативность инвестиций будет зависеть от того, насколько эффективно Министерство обороны использует возможности, предоставляемые выкупом активов, и реализует планы, изложенные в Стратегии жилищного строительства для сотрудников органов обороны. Сделка Министерства обороны с Annington Homes должна стать предостережением о рисках для долгосрочной эффективности инвестиций, присущих сделкам купли-продажи с последующей арендой.

В Великобритании децентрализация исторически фокусировалась на передаче полномочий от монарха («из Вестминстера») органам власти стран, входящих в состав Великобритании, например, парламентам Шотландии, Уэльса (Сенедду) и Северной Ирландии (Ассамблее). Но с начала 2010-х годов, в связи с высокой степенью централизации принятия решений по сравнению со многими промышленно развитыми странами, в Англии больше внимания уделяется децентрализации как передаче обязанностей от центрального правительства местным органам власти. Данная деятельность направлена на предоставление местным органам власти больших полномочий и ресурсов, что позволяет им адаптировать политику к своим конкретным экономическим, социальным и географическим условиям и поддерживать развитие на местном уровне. Ответственность за реализацию политики децентрализации в Англии лежит на Министерстве жилищного строительства, общин и местного самоуправления, которое также отвечает за финансовую структуру местных органов власти. Местные органы власти получают финансирование от министерства и других правительственных ведомств. Казначейство Его Величества (Министерство финансов Великобритании) определяет общий уровень финансирования и устанавливает правила предоставления средств местным органам власти. Ключевым элементом децентрализации власти в Англии стало создание объединенных органов власти – уставных структур, сформированных из двух или более органов местного самоуправления, которые осуществляют функции в более широком географическом масштабе, чем отдельные органы власти. Первым таким органом стал Объединенный орган власти Большого Манчестера, созданный в 2011 году. С 2014 года правительство начало вести переговоры о заключении специальных соглашений с группами местных органов власти для формирования новых объединенных органов, возглавляемых избранными мэрами. Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления и Казначейство Его Величества внедряют финансирование в рамках программы «Интегрированное соглашение». ВОА Великобритании отмечает, что органы местного самоуправления начинают использовать возможности, предоставляемые новым подходом, с целью реализации долгосрочных программ. Данные механизмы по мере их широкого внедрения потенциально могут обеспечить более эффективное использование средств. По мнению ВОА Великобритании, механизмы подотчетности в отношении финансирования со стороны центрального правительства хорошо отлажены. Однако существует явное противоречие между прописанными обязанностями ведомств и Белой книгой по децентрализации власти в Англии*, согласно которой правительство должно прекратить осуществление микроменеджмента и заменить его принципом подотчетной автономии на местном уровне. ВОА рекомендует разрешить данное противоречие, при этом существенно укрепить механизмы подотчетности на местном уровне, с целью обеспечения эффективности децентрализации финансирования и подотчетности в интересах местного населения. _________________________ *Белые книги — программные документы, выпускаемые правительством Великобритании, в которых излагаются предложения по будущему законодательству. Белые книги часто публикуются в виде директивных документов и могут включать законопроекты, находящиеся в стадии планирования. Белая книга по децентрализации власти в Англии: https://www.gov.uk/government/publications/english-devolution-white-paper-power-and-partnership-foundations-for-growth/english-devolution-white-paper

Программа High Speed Two (HS2) направлена на создание в Великобритании высокоскоростной железной дороги большой пропускной способности между городами Лондоном и Бирмингемом. Министерство транспорта отвечает за финансирование программы и надзор. Компания High Speed Two Limited (HS2 Ltd), ответственна за строительство железной дороги и ввод ее в эксплуатацию. Создана организация Euston Delivery Company Limited, которая осуществляет строительство станции Юстон в Лондоне и сопутствующие работы. ВОА Великобритании отмечает, что реализация программы HS2 не соответствует плану. Министерство транспорта и компания HS2 Ltd пересмотрели программу в 2020 году, а также планы развития станции Юстон – в 2020 и 2023 годах. В 2023 году правительство отменило второй этап строительства железной дороги за Бирмингемом. Масштабы строительства инфраструктуры в рамках программы уменьшились, при этом стоимость и длительность работ возросли. ВОА Великобритании и Комитет по государственным счетам ранее сообщали о проблемах, которые привели к пересмотру программы. С января 2025 года компания HS2 Ltd и Министерство транспорта Великобритании возобновили реализацию программы. Как ожидается, работы должны завершиться весной 2027 года. HS2 Ltd планирует затратить на возобновление реализации программы 153 млн фунтов стерлингов (около 204,4 млн долл. США), при этом к концу марта 2026 года было потрачено 101 млн фунтов стерлингов в номинальном выражении (134,9 млн долл. США). Также возобновляются работы на станции Юстон. По состоянию на конец марта 2026 года Министерство транспорта и HS2 Ltd затратили на программу 46,8 млрд фунтов стерлингов в номинальном выражении (более 62,5 млрд долл. США), включая отмененный второй этап строительства. Потенциальная стоимость программы может достичь 102,7 млрд фунтов стерлингов (почти 137,2 млрд долл. США). ВОА рекомендует Министерству транспорта обеспечить максимизацию выгод от понесенных государственных расходов на строительство инфраструктуры HS2. Строительство станции Юстон в центре Лондона, где будет заканчиваться маршрут поездов HS2, должно способствовать развитию данного района. ВОА отмечает, для того чтобы в полной мере реализовать преимущества железной дороги, Министерству транспорта необходимо активно сотрудничать с другими правительственными ведомствами и местными органами власти.

ВОА Пуэрто-Рико провел аудит соответствия в Управлении по администрированию судов* (Oficina de Administración de los Tribunales, далее - Управление) в период с 1 июля 2021 года по 30 июня 2025 года. Проверка выявила недостатки, связанные с использованием специализированной программы аудита, приобретенной для Управления. В ноябре 2020 года Управление приобрело 10 лицензий специализированной программы аудита, а также услуги по установке, настройке, консультированию, обучению и технологическому внедрению стоимостью 84,7 тыс. долл. США. Цель данного инструмента - оптимизация, автоматизация и стандартизация процессов внутреннего аудита, а также усиление надзора за операциями судебной ветви власти. В период с января 2021 года по январь 2024 года расходы Управления на систему составили 119,4 тыс. долл. США (38,1 тыс. долл. США на лицензии, 12,4 тыс. долл. США - облачное хранение, 10,2 тыс. долл. США - обучение, 4,2 тыс. долл. США - консультационные услуги, 1,4 тыс. долл. США - установку и настройку, а также 52,9 тыс. долл. США - техническое обслуживание в течение трех лет). По оценкам ВОА, по состоянию на 30 июня 2025 года Управление не использовало программу для проведения аудитов, несмотря на наличие лицензий и прохождения обучения аудиторами. Более того, директор Управления рекомендовал в декабре 2024 года не возобновлять техническое обслуживание системы вследствие ее неиспользования. Таким образом, ВОА пришел к выводу, что государственные средства в размере около 119, 5 тыс. долл. США использованы нерационально. ВОА рекомендовал принять меры для обеспечения использования программ и технологического оборудования по прямому назначению. _______________ *Управление по администрированию судов - орган, ответственный за административную поддержку функционирования судебной системы Пуэрто-Рико.