Описание

В 2022 году Верховная контрольная палата Республики Польша (Supreme Audit Office, далее – ВОА Польши) провела аудит по вопросам предоставления социальной поддержки детям-сиротам в детских домах. С 2015 года Закон о семейной поддержке и патронатном воспитании (Act on Family Support and Foster Care) ограничил возможность приема в сиротские учреждения детей младше 7 лет, а с 2020 года — младше 10 лет. По итогам проверки аудиторы отметили, что в некоторых детских домах продолжали принимать младенцев и детей младше 7 лет, что негативно влияло на качество помощи другим детям. Указанная реформа системы поддержки детей-сирот должна была содействовать патронатному воспитанию и сокращению числа сиротских учреждений и находящихся в них детей. К 31 декабря 2020 года детские дома должны были адаптироваться к лимиту по нахождению детей в учреждении не более 14 детей. Однако по состоянию на 1 января 2021 года данное требование соблюдалось только в шести учреждениях. Аудиторы отметили, что в ряде случаев детские дома были формально разделены на меньшие учреждения, однако это не привело к изменению методов их работы. По итогам проверки аудиторы подчеркнули, что все учреждения соблюдали процедуры, принятые в связи с пандемией COVID-19, и получили достаточную господдержку для организации дистанционного обучения. Однако ВОА Польши отметил, что из-за пандемии нагрузка на сотрудников детских домов возросла, им приходилось решать множество задач, включая организацию онлайн-уроков. В нескольких учреждениях ВОА Польши зафиксировал дефицит воспитателей и отсутствие документов, подтверждающих квалификацию персонала сиротских учреждений. В ряде случаев дети с ограниченными возможностями здоровья размещались в учреждениях, не соответствовавших установленным требованиям, что отрицательно сказывалось на уровне предоставляемого ухода. Также аудиторы зафиксировали случаи недопустимого поведения сотрудников по отношению к детям.