Описание

В Швейцарии около 750 тыс. человек подвергаются воздействию вредного дорожного шума, который ежегодно приводит к издержкам в размере около 2 млрд швейцарских франков (2,48 млрд долл. США), вызванным негативным воздействием шумных условий на здоровье граждан и снижением стоимости недвижимости. С целью борьбы с дорожным шумом была начата реконструкция дорог. Она должна была завершиться к 2002 году, но была продлена до 2015 года для федеральных дорог и до 2018 года – для иных дорог. В 2021 году Федеральный совет Швейцарии* продлил реализацию мер финансовой поддержки кантонов (регионов), направленную на снижение уровня дорожного шума, на неопределенный срок, тем самым определив реконструкцию дорог как постоянную задачу. ВОА Швейцарии проверил, выполнило ли Федеральное управление по охране окружающей среды (далее – Управление) ключевые рекомендации, данные ему в 2021 году, в отношении реализации, финансирования и мониторинга мер по снижению шума на дорогах. По итогам аудита ВОА пришел к следующим выводам: 1. Управление реализует финансирование с целью снижения уровня шума прозрачным и систематическим образом в виде фиксированных выплат, основанных на результатах. 2. Концепция мониторинга, основанная на оценке рисков, не внедрена. Существует межведомственная концепция надзора, ориентированная на оценку рисков, но Управление еще не применяет данный подход. В частности, отсутствует четко задокументированный анализ рисков. 3. Сбор данных еще не полностью модернизирован. Специально созданное программное обеспечение PV-App значительно улучшает процесс. Однако сбор данных для региональных проектов по снижению шума от дорог по-прежнему требует значительного объема ручной работы. 4. Отсутствие прозрачности в отношении помощи, оказываемой кантонам. Процесс повышения прозрачности решений о предоставлении помощи регионам находится на начальной стадии; соответствующая документация и графики не доступны ВОА. ____________________ *Федеральный совет Швейцарии — высший орган исполнительной власти и правительство Швейцарской Конфедерации, которое также выполняет функции коллективного главы государства.