Описание

В 2024–2025 финансовом году ВОА Сингапура провел аудит Министерства образования в части администрирования средств специальных счетов PSEA* на оплату курсов и иных услуг, предоставляемых организациями в сфере профессионального обучения. ВОА выборочно проверил списание средств с PSEA на счета трех учебных центров. Общая сумма таких средств за период с 1 апреля 2021 г. по 31 марта 2024 г. составила 30,09 млн сингапурских долларов, или 23 млн долл. США. ВОА выявил, что у одного из трех учебных центров отсутствовал надлежащий контроль за обоснованностью выплат. Кроме того, выявлено, что на счетах учебных центров образовались неиспользованные средства PSEA на общую сумму 116 тыс. сингапурских долларов, или 90 тыс. долл. США ввиду следующих нарушений: - 299 случаев, когда средства списывались несколько раз (от 2 до 4 раз) за один и тот же курс либо сумма списания превышала установленную стоимость обучения; - 8 случаев, когда студент оформил выплаты за восемь курсов в одном учебном центре, но фактически не записался ни на один из них. В соответствии с нормативными актами, неиспользованные средства PSEA подлежат возврату на счета студентов. Однако по состоянию на декабрь 2024 г. учебный центр такой возврат не осуществил. ВОА указал на недостатки в администрировании средств PSEA и указал на необходимость усиления контроля Министерства за деятельностью учебных центров, так как контроль со стороны Министерства образования заключался лишь в предоставлении студентам ежемесячных выписок по операциям и ежегодных отчетов о состоянии счетов. При этом, с 2022 г. процедура снятия средств постепенно ужесточалась: для подтверждения каждой операции списания от студентов требовалось пройти аутентификацию через систему Singpass. Аудиторы позитивно оценили запущенный в декабре 2023 г. Министерством образования пилотный проект по привлечению аудиторов для проведения углубленных проверок отдельных учебных центров. В завершении аудита Министерство образования уведомило ВОА о возврате учебными центрами в полном объеме неиспользованных средств на счета PSEA. Министерству рекомендовано проверить наличие случаев повторного списания средств за последние шесть лет у всех учебных центров, а также рассмотреть возможность внедрения системного контроля для предотвращения подобных ситуаций в будущем. Кроме того, Министерству рекомендовано требовать от учебных центров ежегодное представление деклараций, подтверждающих правомерность списания средств и своевременный возврат неиспользованных сумм. ___________________________ * Post Secondary Education Account (PSEA) – счет для оплаты высшего образования в Сингапуре, который открывается автоматически при наступлении определенных условий, например, достижении гражданином 13 лет и при условии наличия остатка на другом счете – Child Development Account (специальный накопительный счет на ребенка с рождения). Государство софинансирует взносы на счет PSEA до достижения гражданином 20 лет в пределах лимита. Средства счета могут передаваться между братьями и сестрами, а также пополняться родителями. Администратор счета PSEA – Министерство образования Сингапура.